本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和《365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365人民政府关于印发365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365实施<中华人民共和国政府信息公开条例>配套制度的通知》文件要求，由365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365人力资源和社会保障局政府信息公开和政务公开工作总结编制而成。全文包括概述、2017年政务公开工作要点落实情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开情况及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等五个部分组成。报告中所列数据的统计时间为2017年1月1日至2017年12月31日止。按规定公布在365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365人力资源和社会保障局网站（网址：http://www.rsj.iossn.com）的政府信息公开栏。如对报告有任何疑问，请与365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365人力资源和社会保障局联系（地址：楚雄市阳光大道283号，邮编：675000，电话：0878—3369165）。

一、概述

2017年，州人社局紧紧围绕州委、州人民政府重大决策和公众关切，认真贯彻落实上级关于政府信息及政务公开工作部署，以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标，以深化改革为动力，以服务民生、保障民生、改善民生为重点，创新公开载体，拓展公开渠道，加强政府信息发布、解读和回应工作，不断提升信息及政务公开标准化、规范化水平，促进了州人社局信息及政务公开工作的有序开展，政府信息公开工作均取得了新的成效。

一是加强组织领导，明确专人负责。成立了以局长为组长的政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在宣传信息科，具体负责制定我局政府信息公开工作方案，安排部署公开工作，做到了及时公开，专人负责、专人管理，保证了我局政府信息公开工作有序开展、稳步推进、扎实有效。二是认真落实重点工作通报和重要事项公示制度。根据我局今年工作重点，按照行政管理权限，坚持工作通报与工作落实相结合，监督与行政责任相结合，对重点工作和重点改革任务进行宣传，特别是公务员考录、事业单位公开招聘、退休审批、调整退休人员基本养老金、社会保险参保缴费（机关事业单位养老保制度改革、城乡居民基本医疗保险制度整合等）、职称评定、推荐专业技术人员和高技能人才、经办创业担保贷款（创建创业园区、众创空间、农民工返乡创业园）、农村劳动力转移就业（两个100%、百日行动、春风行动）、组织召开供需见面会等热点问题，及时通过网站、微信等方式进行宣传引导。三是加强新闻信息宣传。制定出台了《365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365人力资源和社会保障局2017年度宣传工作计划》，并建立健全新闻发言人制度，确定新闻发言人，认真开展人社信息公开工作。四是是积极回应社会关切，科学应对舆情，提升人社部门公信力。严格按照省、州人民政府信息发布工作相关管理规定，以及我局制定下发的《365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365人社局网络舆情管理制度》、《365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365人力资源和社会保障局信息发布管理暂行办法》和《365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365州级社会保障信息披露工作实施办法》等文件要求，加强对涉及人社部门的网络舆情的预警防范和监测引导，认真做好日常工作中的信访及维稳处理，主动开展了舆情监控，建立完善限时办结、及时反馈及查核责任等机制，对违反程序的均按规定予以纠正。

二、2017年政务公开工作要点落实情况

编制印发了《365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365人力资源和社会保障局政务公开实施方案》，及时进行任务分解，明确任务目标，压实科室责任，完成政务公开工作任务。

（一）提升人社服务信息化水平

一是不断加强社会保障信息化建设。建设了全州唯一的数据中心机房，实现了社会保险数据州级集中管理，有力地保障了全州各项社会保险业务经办管理工作的顺利开展。建成了上与省级相连，下与各医保定点机构相通，省—州—县—乡四级互联互通的人社系统业务专网，网络覆盖全州10个县市人社部门、103个乡镇社会保障服务中心和47个社区为民服务站，广大群众在居住地就能享受到人社部门提供的公共服务。二是启用“双随机”抽查系统。我局结合自身工作实际，以维护和谐劳动关系为重点，注重加强劳动保障监察信息化管理工作与“双随机一公开”工作的有机结合，经过充分准备，州人社局“双随机”抽查系统于7月1日正式上线运行。该系统设置了随机抽查事项清单、组织机构、监管对象名录库、随机抽查公开、双随机抽查查询等模块，由系统随机匹配执法人员和检查对象，自动生成检查计划，有效避免了检查事项受人为因素的干扰，进一步提高了我州人社系统行政执法效率。目前，已确定了14大类134项随机抽查清单，全州已入库行政执法人员66名（其中劳动保障专职监察员34人），已入库监管对象8000余户。

（二）大力推进“互联网+政务服务”

一是推进行政审批标准化。按照行政审批标准化建设要求，全面规范了行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素，依法科学合理减少申请材料，并将审批事项标准通过网站进行公开，做到统一审批标准，简化审批手续，严格规范办理。积极配合推动并联审批，实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件。二是积极推进“互联网+政务服务”。全面梳理和公开行政审批事项和社会事务服务事项目录，按照应进必进的原则，我局4项行政许可和已进驻州政务服务中心办理的5项服务事项全部纳入州人民政府网上服务大厅在线办理。在政务服务中心和局机关办事大厅设置综合资讯服务窗口，建立前台引导、预约服务、电话回访等工作制度，为群众提供完整清晰的服务指引。三是推广人社服务“五个不出村”。我局依托党建网络平台和365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365人社门户网站网上办事大厅，建立了省、州、县、乡、村（社区）五级一体的为民服务平台，拓宽人社服务范围，延伸服务链条，实现了人社服务“五个不出村”，将人社部门的服务延伸到村、延伸到农户、延伸到个人。四是加快推进网上办事大厅建设。通过优化门户网站网页服务内容，进一步完善“网上便民服务大厅”，开设了网上办事平台、政民互动、劳动维权、就业创业、培训鉴定、社会保险等网上服务栏目，为办事群众提供全方位的“互联网+人社”服务。五是优化服务窗口提升效率。推进“阳光人社”建设，定期在政府信息公开平台和我局门户网站公布最新的行政审批目录、行政审批操作规范及流程图，自觉接受群众监督。加强窗口单位作风建设，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，着力规范工作行为，促进整体服务质量和水平进一步提升。

（三）推进减税降费、降低要素成本信息公开

人社部门窗口业务基本没有收费项目，主要是降低阶段性降低社会保险费率执行情况。自2016年5月1日起至2018年4月30日，养老保险单位缴费费率由20%下调为19%，个人缴费费率仍为8%不变。全州涉及参保企业3137户，政策调整后，企业每月少缴养老保险费244万元。失业保险缴费费率在自2016年5月1日起由2%下调为1.5%以后，又于2017年1月1日起，再次下调0.5个百分点，目前单位缴费费率由1%下调为0.7%，个人缴费费率由0.5%下调为0.3%。预计全年2项社会保险费率调整科减轻企业缴费负担4600万元。对调整社会保险缴费费率情况，我局均对外公布，及时做好宣传和答疑解惑。

（四）推进“放管服”改革信息公开

一是严格执行“五证合一”，简化优化社会保险登记的流程，不再另行为企业发放社会保险登记证，取消了社会保险登记证的定期验证和换证规定。二是全面取消了我局的非许可审批事项；开展了行政审批中介服务事项清理规范自清自查，经清理我局涉及行政职权共7类，共计169项；行政职权相对应的“责任事项”共计1404项；“追责情形”共计1118项。已将权力清单和责任清单通过局门户网站向社会公开。三是今年还全面做好省级行政权力下放的承接落实工作，对省级拟下放的外国人来华工作许可行政审批事项，认真组织研究论证，确保下放事项接得住、管得好。四是贯彻执行国家职业资格改革相关政策规定，认真执行职业资格目录清单管理制度，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外，一律不得与就业创业挂钩。五是规范行政审批流程，最大限度优化服务，缩短办理流程，每件审批事项办理时限均在法定时限内缩短了1/3，个别审批事项办理时限压缩了1/2。

三、主动公开政府信息情况

（一）主动公开范围

具体包括以下八方面内容：机构职能、法律法规、政策文件、规划计划、行政许可及审批、便民服务、统计分析、行政执法及其他信息。2017年，我局共通过报刊、广播、电视、门户网站、微信公众号、面向公民、法人和其他组织主动公开政府信息2073条，其中，通过门户网站公开政府信息1036条，微信公开政府信息388条，其他方式公开政府信息147条。

（二）主动公开形式

一是通过365bet网球_365bet官方网站下载_菠菜365人力资源和社会保障网公开（http://www.rsj.iossn.com）。在门户网站建立“网上办事大厅”设立“便民服务站”，及时更新完善门户网站栏目，基本实现了网上信息公开、办事公开、政策查询和信息查询，自 2015年5月14日,升级改版后的门户网站已正式上线运行以来，我局门户网站访问量达133.8万多人次。二是通过微信公众平台向全社会公开。开通了微信公众号，重点宣传我局重要活动开展情况、企业招聘信息和脱贫攻坚工作进展情况。目前，我局微信公众号的用户数量已突破了4800人。三是通过有线数字电视“彝州人社之窗”宣传服务平台向全社会公开。我局创新人社服务理念和服务方式，结合数字电视技术发展的优势，与云南广电网络集团楚雄分公司合作，共同开发以数字电视网络为基础的新型人社宣传服务平台“彝州人社之窗”。将门户网站上的“通知公告、最新动态、就业信息、政策法规、办事指南、社保个人信息查询、视频信息”等板块同步推送到有线电视和数字电视网络上，让广大城乡群众打开电视就可以享受到人社部门的宣传和服务，受到了群众的好评。四是通过政府信息公开网站及阳光政府四项制度平台公开。截至12月31日，共发布重要事项公示81条（其中：在云南省阳光政府四项制度平台发布重要事项公示16条，我局门户网站发布行重要事项公示65条），在云南省阳光政府四项制度平台发布重点工作通报74条， 96128网上在线答复88条。五是通过本单位行政服务办事大厅（窗口）公开。行政服务大厅设置了电子显示屏、电子触摸屏、行政审批服务指南、政策法规宣传单领取点等主动公开相关信息。六是通过社会公众媒体公开。2017年楚雄日报社共采用人社信息160条、楚雄电视台共报道人社信息28条、楚雄广播电台共宣传人社信息147条。特别是对涉及民生、群众关心的就业、公务员、事业单位人员招录、职称评定等信息进行了全面、系统、有序的公开。

四、依申请公开政府信息处理情况

（一）收到申请情况

今年1至12月，我局未收到要求公开政府信息的申请。

（二）申请处理情况

因未收到申请，无相关情况。

五、政府信息公开收费和减免情况

公民、法人和其他组织在我局获取政府 公开信息时，我局从未收取任何费用。

六、行政复议、诉讼和申诉情况

2017年1至12月,我局没有因政府信息公开引发的申诉、行政复议和行政诉讼。

七、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

1.政府信息公开的力度尚需提高。政府信息公开的内容与形式和公众的需求还存在差距。

2. 网站的互动性方面还有待于进一步完善。群众参与互动的方式，途径还不丰富。

3.政府信息公开工作队伍建设有待加强。工作人员业务能力仍需加强。

（二）改进措施

下一步，我局将从以下四个方面继续加强和改进政府信息公开工作。

1.进一步完善工作机制，对政府信息公开实行规范化管理，采取多种形式不断完善政府信息公开内容。

2.群策群力，积极思考、探索政府信息公开新形式，不断提高政府信息公开的能力和水平。

3.进一步加强政府信息公开宣传，让更多的群众了解政府信息公开，依法、依程序积极参与政府信息公开。

4.加强政府信息公开工作队伍建设，建立健全部门信息公开激励机制，并通过学习培训继续提高工作人员业务水平。

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2018年1月10日